依据市人大常委会《关于北京市在严格操控碳排放总量条件下展开碳排放权买卖试点作业的决议》、市政府《关于印发〈北京市碳排放权买卖办理办法（试行）〉的告诉》（京政发〔2014〕14号）有关要求，为进一步做好要点碳排放单位碳排放管控和配额办理作业，科学合理地核定要点碳排放单位二氧化碳配额，推动完结北京市绿色低碳展开方针，制定本办法。

  （一）核定要点碳排放单位二氧化碳排放配额的前史基准年份为2016—2018年。

  依据不同职业类型特色，要点碳排放单位的配额核定办法首要分为基准线法、前史总量法和前史强度法以及组合办法。

  火力发电职业要点碳排放单位二氧化碳配额总量（T）选用基准线法核定，包含供电配额（Ae）和供热配额（Ah）两个部分，计量单位为吨，计算公式为：

  Qe为机组供电量，单位为MWh；Be为机组供电二氧化碳排放基准；Fr为机组供热量批改系数，Fr=1-机组供热比调整系数×机组供热比。

  依据机组的压力参数、容量等级和燃料类型，将机组划分为燃气F级和燃气F级以下及其他机组，共2类。2类机组供电量排放基准值、机组供热比调整系数和机组供热排放基准值，详见附件1。

  （3）发电企业中纯供热的设备（非热电联产供热），依照热力出产和供给职业配额核定办法核发配额。

  水泥制作职业要点碳排放单位二氧化碳配额总量（T）选用基准线法核定，包含熟料出产配额（AC）和废弃物协同处置配额（Aw）两部分，计量单位为吨。

  Qc和 Qw为水泥制作企业活动水平，分别为熟料出产量（吨）和废弃物协同处置量（吨）。Bc和Bw分别为熟料出产和废弃物协同处置二氧化碳排放基准值，基准值详见附件1。

  热力出产和供给职业、数据中心要点单位二氧化碳配额总量（T）选用基准线法核定，计量单位为吨。

  热力出产和供给职业Q为企业自产热源供热量（GJ），B为企业供热二氧化碳排放基准值；数据中心Q为IT设备耗电量（MWh），B为数据中心二氧化碳排放基准值，基准值详见附件1。

  石化、其他服务业（数据中心在外）、其他职业（电力供给、水的出产和供给及其他发电职业在外）配额核定办法

  上述职业要点碳排放单位二氧化碳配额总量（T）选用前史排放总量法核定，包含既有设备配额（A）、新增设备配额（N）、配额调整量（△）三部分，计量单位为吨，计算公式为：

  依照2018年度上述职业要点碳排放单位碳排放量，依照两档核算新增设备二氧化碳配额，计算公式如下：

  关于2018年度碳排放量大于1万吨（含）的单位，新增设备配额核算公式为：

  QN为新增设备活动水平，包含首要产品的产量、产量、建筑面积等；Q2018为要点碳排放单位2018年度活动水平；E2018为要点碳排放单位2018年度排放量，单位为吨二氧化碳；B为要点碳排放单位所属职业的二氧化碳排放强度先进值，详见《关于发布职业碳排放强度先进值的告诉》（京发改〔2014〕905号）、《关于发布本市第二批职业碳排放强度先进值的告诉》（京发改〔2015〕739号）、《关于发布本市第三批职业碳排放强度先进值的告诉》（京发改〔2016〕715号）等文件。

  一是关于履约年度已停产的要点碳排放单位或已停产的出产线，不再核发其配额。二是关于履约年度既有设备相关于前史基准年产生严重改变的要点碳排放单位，应调整该既有设备在基准年排放量的基础上核发配额。三是针对非技能原因导致的过量配额富缺特殊情况，选用配额调整机制。(详见附件4)

  上述职业要点碳排放单位二氧化碳配额总量（T）选用前史排放强度法核定，计量单位为吨，计算公式为：

  QA为履约年度既有设备排放对应的活动水平，如供热量、供水量等；I为前史基准年排放强度；f为控排系数，详见附件1。

  交通运送职业要点碳排放单位二氧化碳配额总量（T）包含固定设备配额（Ts）和移动设备配额（Tm）两部分。计算公式如下，计量单位为吨。

  固定设备二氧化碳配额（Ts）计算办法同本章“（二）前史总量法”；Qm为履约年度运送总周转量或运送总路程；Im为前史基准年排放强度；fm为控排系数，详见附件1。

  关于既有设备配额，市生态环境局将直接免费发放至各要点碳排放单位的碳排放权注册登记簿账户。

  关于满意新增设备和配额调整条件的要点碳排单位，须按相关要求提出新增设备配额调整和配额调整请求，市生态环境局进行复核，依据核对和检查成果，对满意条件的要点碳排放单位按相关规定核发配额。详见附件3和附件4。

  关于基准线法和前史强度法核定配额的要点碳排放单位，将依据其履约年度经核对承认的实践出产量或服务量等出产经营数据，依照“多退少补”准则，予以调整配额。

  关于本市现已发布的《北京市低碳出行碳减排办法学（试行版）》，依据市交通委2020年揭露发布的交通出行、职业能耗等相关数据，对北京市不同出行方法碳排放因子进行了更新，详见附件5。

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